本报陕西讯( 张积科 通讯员 李文乐 报道)陕西省宝鸡市陈仓区周原镇地处关中平原最西端的渭北台塬区，东邻慕仪镇，南望虢镇，西毗高新区千河镇，北连凤翔县南指挥镇。全镇辖15个行政村，157个村民小组，11000户，46980人。省道212，千凤战备路、渭北环线，宝平高速穿镇而过，镇内路网纵横，交通十分便利。据了解，宝鸡市陈仓区周原镇被列为省级跟踪考核重点镇以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和省市关于城镇建设的决策部署，抢抓省级重点示范镇建设重大机遇，按照“塬区兴农、工业强镇、产城融合、错位发展的工作思路，坚持省级重点示范镇建设与工业发展、乡村振兴、社会治理等关联重点工作高度融合，开拓创新，扎实工作，全力打造区位优势、竞争优势和宜居优势，不断提高人民群众的城镇建设意识，积极探索市场化运作资金和资源的新路子，各类产业发展取得全面突破，经济社会发展呈现良好势头，城镇整体风貌得到极大改善。截至11月底，全镇完成固定资产投资10.3亿元，完成工业总产值45.84亿元，规模以上工业总产值45.84亿元，规模以上工业增加值11.46亿元。
规划先行，科学绘制发展蓝图
规划是发展的灵魂，也是科学发展、可持续发展的重要保证。据介绍，宝鸡陈仓区周原镇按照“企业聚集、产业互补、功能齐全、特色鲜明”的定位，聘请西安西大城乡规划与环境工程研究有限公司和陕西开迪城市规划设计有限公司对镇域总体规划进行编制，修编了周原镇总体规划——《陈仓区周原镇总体规划(2017-2030)》，确立了“打造产城融合示范镇，争当乡村振兴排头兵”的工作目标。在空间布局上，通过实施镇域城镇化发展提升周原镇发展规模和档次，规划总面积达到578.78公顷，形成一心即以工商贸、物流、旅游为主导的综合服务镇区中心，三轴，即贯穿全镇纵横交叉的南北虢凤路、千凤路纵轴和渭北环线横轴，三区，东北工业物流发展区、西北商贸与乡村旅游发展区、西南设施休闲农业发展区，实现与宝鸡大城市、陈仓新区的高度融合、协调发展。在产业定位上，依托周原工业园区和育才玻璃制造公司，延伸产业链，打造中国西部最大的玻璃生产与服务基地、宝鸡市汽车零配件加工基地，发挥龙头企业对镇域经济的带动作用，在产城融合上走出新路子。借助地域开阔、交通便捷、资源丰厚等诸多优势，大力发展设施农业、特色农业、休闲农业，激发现代农业发展潜力。在环境提升上，以建成区自然风貌为基础，突出周原历史文化底蕴，综合考虑园林绿化的发展空间，形成“一环、一心、五轴、七节点”的总体格局。规划体现了“绿化为本、人文为魂”的生态文化城镇理念，形成了人与自然相互融合的城镇新格局。在实际工作中，认真落实城镇总体规划和绿地系统规划的要求，对建成区公园绿地、主次干道和新建小区的绿化规划设计，组织专家反复论证修改，力求出精品。对于镇区绿化的规划设计，注重人文景观、自然景观和城镇风貌相结合，体现特色鲜明的城镇魅力。目前整个城镇初步形成了“绿树成荫、镇区有景、镇园相融”的生态环境。
产业支撑，产城融合富民强镇
家住周原镇公租房小区的赵小鹏是陈仓区凤阁岭镇后排村人，赵小鹏去年通过移民搬迁到了周原镇，目前在位于周原镇工业园的骏成达挂车厂从事焊接工作，每月工资在6000元左右，他的妻子在同样位于周原镇工业园的大地纺织从事织布工作，每月工资近5000元，两个孩子也就近在镇上的小学上学，谈起他们家的变化，赵小鹏简直不敢想象会有现在这么好的工作，这么好的生活条件，而这只是周原镇众多产业工人中的一个代表。近年来，周原镇按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的思路，在建好城镇、搭好平台上下功夫，强化产业支撑，着力增强重点示范镇建设的发展活力和动力。一是着力打造工业强镇。依托周原工业园区，以宝鸡育才玻璃(集团)有限责任公司为龙头，带动骏成达挂车、大地纺织、丰泽钛材等企业迅速发展，促进啤酒瓶、纺织、重型车辆改造、钛纤维素等产品上规模、上档次，引导企业向园区集中，新型工业化步伐进一步加快。农副产品加工以毅武面粉公司、啊旗香食品、便民屠宰中心等企业为主，带动面食品、肉食品等农副产品加工业，向深加工、精加工方向发展。中小企业达到13户，规模以上企业1户，带动从业人员1.4万人。二是扎实推进生态农业大镇建设。充分发挥挖掘地域优势，培育壮大增收支柱产业，让农业增强、农村增美、农民增富。大力实施农业综合开发项目，完成王家村、亚子村应急供水项目，农业生产基础设施得到加强。继续实施农业园区基础设施综合提升项目，优化园区发展环境，支持陕西鼎润丰园林绿化苗木基地、第二村木森源苗木花卉基地建设，形成新的绿色经济亮点。全力抓好千亿斤粮食基地建设、农业综合开发，扎实推进周原干杂果基地续建、陕西八戒中药材种植基地建设，形成特色优势品牌，激发农业发展内在潜力。萃丰园改造提升建设智能连栋育苗温室4400平方米，培育1000万株优质健康壮苗，建设新型半地下式白光温室55座，建成12米跨度全钢结构蔬菜大棚200座。三是积极探索城乡产业融合新机制。稳步推进农村产权制度改革，盘活村集体闲置资产，整合镇村资源、资金，大力推广多种形式的适度规模经营，用好、用足、用活涉农政策，扶持新型经营主体发展农产品电子商务，为农产品流向市场打通环节，努力实现农业产业最大化的增产增收增效。第一村、原坡子村托管土地700亩用于建设优质粮生产基地。第二村建成占地300亩的木森源苗木花卉基地、干杂果基地，种植葡萄、猕猴桃、花椒、柿子、冬枣等1100亩。宏祥牧业新建苹果、葡萄采摘园200亩，成功打造“畜牧养殖+林果种植+采摘观光”的循环农业新模式。
完善设施，大力提升承载功能
良好的基础设施，是企业发展的先决条件。刘红兵是宝鸡大地纺织有限责任公司的总经理，这家公司一直从事纺织品生产、加工、出口工作，而没有自己的工厂一直是他的一块心病，为了给企业找一个合适的厂址，他没少忧心，虽然也有很多地方向他抛出了橄榄枝，极力招商，但因为种种原因一直没有成功。一次偶然的机会，他和周原镇走到了一起，通过实地查看，他被这里的基础设施条件和人力资源优势，以及区镇两级的真诚所打动，最终在这里征地40亩，投资1.5亿元建起了织布厂，现在他的织布厂已经建成投产，目前他正在考虑投资建设纺纱项目。像刘红兵这样的老板还有很多。近年来，周原镇高度重视基础设施建设，一是加大力度，集中实施重点工程。按照“扩总量、保增长、调结构、促转型”的要求，充分利用地理区位的优势，稳步推进重点镇5个项目建设，投资5000万元的市政基础设施建设项目，投资500万元的公共服务设施建设项目，投资3000万元的保障房建设项目三期，投资100万元的环境整治提升项目，投资5000万元的大地纺织有限公司新建纺织生产基地三期项目。同时，积极应对因环保、规划调整等现状，及时转变招商方向，加快向纺织、物流等新业态延伸，截至10月份招商引资到位资金6.7亿元，省际到位资金3.2亿元，均超额完成了全年任务，招商引资成效显著。发扬实干精神，重点项目建设推进卓有成效，9个市区重点项目已全部开工建设，项目完成总投资3.78亿元，占项目总投资的100.5%。二是打造亮点，完善基础设施工程。以“四横五纵一环”的道路主骨架，加大园区道路基础设施建设，扩大镇区中心区域建设规模，将周原大道西延至工业园区内，加快推动形成工业园区交通环线。周原大道西延一期项目全面动工建设，路基开挖、排水工程已基本完成，有望12底前完工，项目建成后将分流大型货车、客车，缓解镇街道交通压力。着眼进一步完善街道设施功能，提高承载能力，美化街道环境，提升城镇品位，改善人居环境质量，塑造周原新形象，分“三步走”对周原街道实施提升改造。目前，镇街道埋设供排水管道及电网，人行道地砖修铺，路牌、路灯、垃圾桶更换，沿街树木修剪已基本完成。三是重抓民生，全力推进实事项目。投资4.9亿元，建设9栋多层、8栋高层共计17栋1824套公租房，总建筑面积11.8万平米。配套建设面积2600平米的高标准幼儿园一所，及公益事业用房1.6万平米，硬化小区道路5.4公里。加大镇区服务功能建设，建设设计新颖，布局合理，融现代风格与自然环境为一体的育德广场和中心公园各1处。积极争取省市区项目，建设广场、游园、配套体育设施和人工湿地、污水处理站、公厕、垃圾车、洒水车等环卫设施。良好的基础设施条件和人力资源，正在为周原镇吸引来越来越多的企业投资兴业，仅今年就有像毅武面粉等4户企业，在周原镇投下近5个亿的资金。还有中粮集团103库等省市重点项目已达成投资意向。
加强管理，标本兼治优化环境
这几年在周原镇，人们发现天越来越蓝了，空气越来越好了，就连以往不常见的兔子、刺猬、不知名的鸟类等动物也多了起来。这主要得益于周原镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，加大污染防治攻坚力度，扎实推进美丽周原建设。去年以来，周原镇深入推进农村“五改”工作，削减煤量5351万吨，完成改气851户，改电953户，拆除锅炉4台，努力实现农村清洁能源全覆盖。加快畜禽养殖业标准化建设，加大“散乱污”企业整治监管力度，强势推进行业整顿，78家“散乱污”企业整治全部完成，市区两级部门已销号验收。持续推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，对镇域企业、建筑工地等进行重污染天气管控，扬尘、废气污染得到有效控制空气质量不断改善。以省级卫生村创建和市级卫生村创建工作为依托，继续巩固国家卫生镇和国家园林城镇创建成果，采取“镇村联动、干群联手、企地联合、网格联评”的模式，大力开展农村人居环境整治，文广村等3个村获得全省美丽宜居示范村，美丽乡村建设走在了全区全市前列。
据介绍，宝鸡市陈仓区周原镇将紧紧抓住省级重点示范镇历史机遇，持续改善镇域发展环境，全力推动重点项目建设步伐，稳步实施乡村振兴战略，全力打造产业支撑有力、城镇功能完善、生态和谐优美、百姓安居乐业的特色小城镇，推动实现高质量发展。
（来源：人民日报市场报网络版创新中国）
