人才是第一资源，科学技术是第一生产力。近年来，山西省不断创新科技人才管理体制机制，逐步完善政策环境，科技人才总量保持稳定，人才结构日益优化，为实现山西省高质量转型发展提供了有力科技创新支撑。
10月23日，山西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》(以下简称《方案》)。据介绍，《方案》统筹了自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，对于发挥科技评价指挥棒和风向标作用，在山西省营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，有着非常重要的意义。
山西省科技厅副厅长牛青山介绍，《方案》提出了四项主要任务，一是优化科研项目评审管理机制;二是改进科技人才评价方式;三是完善科研机构评估制度;四是加强科研诚信建设和监督评估体系建设。与全国各省、市已经出台的政策文件相比，《方案》在优化科研项目立项方式改革、评审专家的选取使用、改进科技人才评价方式等方面具有突破和创新。
在优化科研项目评审管理机制方面，山西省科技厅外国专家局局长石通兆介绍，在项目指南形成阶段，《方案》提高指南的科学性，不同科技计划类别采取差异化的指南形成机制，从源头克服重复立项等问题;在组织立项阶段，提出“对具有明确战略目标、技术路线清晰、组织程度较高的重大科技项目和重点研发项目，可采取定向择优或定向委托等方式确定承担单位”;对事关全省重点产业发展的重大共性关键技术难题，可采取“揭榜招标制”等方式面向国内外招标;在项目评审阶段，要求针对不同立项主体和立项方式等，采取分类评审方式，建立项目评审全程留痕记录机制，实现评审和立项全过程可申诉、可查询、可追溯等。
在科技人才评价方面，石通兆表示，山西省委、省政府制定出台“三评”改革方案，即树立正确的人才评价使用导向，统筹优化和科学设置人才计划，加快推进科技人才分类评价机制改革，落实用人单位科技人才评价主体责任，加大对优秀科研人才和团队的稳定支持和薪酬激励力度。
另外，《方案》提出了科研机构评估任务。对此，牛青山表示，通过对科研机构的评估，不断推动科研机构完善管理制度、加强自身建设，不断提升科研机构的管理水平，不断扩大科研机构和研发人员的自主权，营造良好的创新生态，激发科研人员的积极性，创造出更多的科研成果，全面提升山西省科研机构的创新能力和创新水平，积极发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，为山西省转型发展、高质量发展作出应有贡献。
