近年来,广西农信社把助力脱贫攻坚作为重大政治责任,按照国家和自治区精准扶贫决策部署,全力以赴服务全区脱贫攻坚工作,以金融精准扶贫为主战场,以扶贫小额信贷为抓手,积极探索创新多样化扶贫方式,加大扶贫信贷投放,全力满足我区脱贫攻坚多元化融资需求,金融精准扶贫实现“四个广西第一”:在广西54个贫困县的贷款发放量第一,贫困户建立信用档案和评级授信覆盖面广西第一,扶贫小额信贷发放量广西第一,贫困户贷款覆盖面广西第一。
在去年4月召开的广西脱贫攻坚推进大会上,广西农信系统2家单位荣获全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号。今年5月,广西农信社定点帮扶的田林县浪平镇江洞村脱贫摘帽并得到自治区表扬通报,1名员工获全区脱贫攻坚先进个人贡献奖,为打赢脱贫攻坚战积极贡献农信力量。
A 扶持特色产业 振兴一方经济
为斩断“穷根”,自治区党委、政府全力以赴打响脱贫攻坚战。广西农信社作为“广西人的银行”,充分发挥地方金融主力军作用,在脱贫攻坚主战场勇担重任。
该社围绕广西特色农业产业发展战略,引导各级农信社积极扶持特色农业产业链,将金融服务延伸到农业产业的育种、种养殖、农产品加工等各个环节。该社抓住“东桑西移”的良好机遇,把信贷服务渗透到桑蚕生产、蚕茧收购、茧丝绸生产的每个环节,培育缫丝产、供、销市场,搭建龙头企业与蚕农的合作平台,支持广西桑蚕走专业化、产业化经营之路。近年来,广西农信社累计向缫丝企业发放贷款100余亿元,带动了30余万户贫困地区农民发展种桑养蚕业。
该社坚持产业引领,以产业促进贫困户增收,依托地方资源禀赋发展优势特色产业,通过“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”“公司+农户”等模式和订单质押贷款、产成品抵押贷款、应收账款质押贷款以及农产品预期收入质押贷款等担保方式,不断加大林业、种植业、畜牧业、水产养殖业、水果蔬菜、光伏、旅游等产业扶持力度。
结合广西农业产业化“339”工程(做强3个千亿元产业、壮大3个五百亿元产业、培育9个百亿元产业)建设,该社不断延长农业产业链,通过扶持农业龙头企业,带动和引导更多农户开展特色种养、订单农业,促进农业产业结构调整,稳步提高农民收入。
与此同时,该社大力支持广西糖料蔗、水果、秋冬菜“三个1500万亩”生产基地建设,推动广西粮食、糖料蔗、果蔬等优势特色产业提档升级;积极支持贫困地区特色农业、旅游、民族文化等特色优势产业,隆安的香蕉、右江河谷的“菜篮子”、巴马和龙胜的旅游、平果的铝加工等从中受益。
广西金穗农业集团有限公司在隆安农商银行2.1亿元贷款支持下,已发展成为中国最大的香蕉种植企业以及国家重点农业龙头企业,年销售收入4亿多元,目前该公司聘请固定农民工1620人、季节性农民工5060人,年支付土地流转金6000多万元,发放农民工工资7280万元,接纳政府识别的贫困户就业107人,吸收贫困地区的农民工就业188人。
B 搭建服务平台 促进脱贫致富
资金缺乏是不少农户脱贫致富的“绊脚石”。广西农信社将农户小额信用贷款额度从原来的最高3万元提高到5万元,部分县域提高到15万元,让更多贫困地区农民通过小额贷款发展生产、增收致富。
为配合自治区新一轮扶贫开发,该社大力推进支持金融扶贫“百千万”工程,制订对54个扶贫重点县、片区县贷款增速以及农户贷款增速不低于全区贷款平均增速的“两个不低于”工作目标。2016年以来,在全区54个贫困县累计发放贷款4395.1亿元,占该社各项贷款累计额的38.8%。截至9月末,54个贫困县农信社各项贷款余额2415.7亿元,占该社各项贷款余额的41.36%,在当地市场份额占比第一。
依托自治区金融扶贫大数据管理平台,该社精准对接贫困地区、贫困人口金融服务需求,科学制定2015-2020年全区农信系统金融精准扶贫工作规划,建立“农金村办”以及支农联络员制度,及时掌握了解农户贷款需求、信用状况等,采集农户信息,建立农户信用档案,有针对性地满足贫困户的金融服务需求。截至年9月末,该社已评级授信贫困户104.04万户,授信金额454.59亿元,户均授信金额达4.37万元。
此外,该社对到54个贫困县开办的扶贫龙头企业给予“贷款期限优惠、贷款利率优惠、抵押担保优惠、贷款准入条件优惠”4项优惠政策,不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套服务,促进农业供给侧改革和农业产业提质增效。
过去,贫困户由于自身条件限制,比一般农户更难获得银行信贷支持。为解决这一难题,该社2015年推出“致富贷”产品,将贫困户评级授信指标从10多个简化到诚信、家庭劳动力和家庭年收入等3项,把更多贫困户纳入评级授信范围,使其获得更高额度的贷款支持,使资金难题得到有效破解。2016年以来,该社累计向50.12万户建档立卡贫困户发放5万元以下、无担保无抵押扶贫贷款244.65亿元,承担了99%以上的扶贫小额信贷发放任务,获得扶贫小额信贷的贫困户占全区建档立卡贫困户总户数的41.94%。扶贫小额信贷发放量居全区第一。
该社因地制宜、因人施策支持贫困户发展,对有一定劳动能力、致富愿望和生产技术的贫困户,在为其提供资金支持的同时,还结合当地产业优势主动为贫困户找项目、找技术、找市场,为贫困户发展献计献策;对有一定劳动能力但自身无发展项目的贫困户,在当地政府引导并征得贫困户同意的前提下,通过采取合作经营或入股委托龙头企业、专业合作社等经营主体经营管理的方式,让贫困户获得固定收益,增加贫困户收入,实现脱贫目标。
作为区党委组织部“党旗领航·电商扶贫”战略支持单位,该社充分发挥“利农商城”作为广西国有企业扶贫农产品线上销售平台的优势,创新推出企业集中采购、线上下单+线下提货、商户联盟生态圈等多种电商服务模式,成为广西农信扶贫支农支小新品牌。截至9月末,广西农信“利农商城”累计商户数631家,商品达5486款,“利农商城”及合作渠道累计销售商品金额3.7亿元,帮扶建档立卡贫困户4755户,上架扶贫产品2419款,销售贫困地区农产品27.5万笔,销售额8956万元。广西农信“利农商城”已成为服务广大农户尤其是贫困户的综合性电商金融服务平台。
C 推进普惠金融 共享改革红利
广西农信社以发展普惠金融为根基,以破解贫困地区群众“融资难、融资贵”为抓手,全力推动贫困地区金融服务到村到户到人,努力让每一位需要金融服务的贫困群众都能便捷地享受到现代化金融服务。截至9月末,在广西农信社有贷款余额的贫困户27.69万户、余额135.44亿元,贫困户贷款覆盖率28.07%,比2015年末提高21.34个百分点,贫困户贷款覆盖面居全区金融机构首位。
——在广西银行业首创推出农民建房按揭贷款“安居贷”,以及针对扶贫对象的“致富贷”,并与自治区财政厅、扶贫办合作在20个贫困县开展扶贫小额奖补贷款。为让移民搬迁户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,加大信贷支持力度,实行农户小额信用贷款和农户联保贷款,为其创业提供资金。
——在广西银行业首创推出农民诚信奖励与失信制约办法,对诚实守信农户主动调增其授信额度(最高可增加30%额度),主动下调其贷款利率(在原基础上最多可下调15%)。出台一系列支持贫困地区优惠政策,推进实现贫困农户“多贷款、贷大款、快贷款、贷长款”,鼓励企业到贫困地区投资办企业和带动贫困对象就业增收。
——进一步改善农村支付环境,以营业网点为中心,自助服务终端、手机银行、电子银行、桂盛通等为辅助,24小时全天候服务,打通农村金融服务“最后一公里”,实现金融网点覆盖全区所有乡镇及部分行政村,农村支付结算网络全覆盖,构建以营业网点为中心、自助服务点为辅助、电子服务机具为延伸的全覆盖金融服务渠道体系,是全区最大、也是唯一实现自治区-市-县-乡-村(街道)全覆盖的普惠金融体系。贫困地区农民不出村屯就可办理存取款、转账、查询等基本金融服务,实现“田间地头能转账,足不出村能取款”。
——积极履行社会责任,坚持“减费让利”,实行减免优惠政策。按照“不公布不收费”原则,出台金融服务收费价目表,公布服务项目、内容及收费标准,对未公布收费的金融服务均实行免费。免费服务项目多达67项,其中小微企业法人账户透支额度承诺费、小微企业财务顾问业务、小微企业贷款承诺函等52项为助农减免项目,收费项目数量、收费标准明显少于、低于区内同业。
——主动下调农户贷款利率,对库区移民生产生活贷款一律执行基准利率下浮10%,贫困户子女上学、治病医疗、扶贫开发、计生诚信户等扶贫济困的农户贷款执行基准利率,一般农户经营性贷款利率上浮幅度不超过10%-20%,仅上述几项每年为贫困地区的农户减少利息支出10余亿元。
此外,该社还大力发行社会保障卡以及新农合一卡通,实行存款利率优惠,为全区近1100万户农户免费开立近40个项目的各种惠农补贴账户,为广大农民能够及时享受到国家惠民政策提供服务。








