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2019年12月29日，记者从广安区东西部扶贫协作办公室获悉，2019年，浙江南浔区、四川广安区委、区政府高度重视东西部扶贫协作工作，认真贯彻落实全国东西部扶贫协作推进会精神，创新推进东西部扶贫协作，取得累累硕果。东西部扶贫协作过程中探索的‘三产联动’国企引领扶贫协作模式，成功入选国扶办东西部扶贫协作典型案例、浙江省对口工作典型案例和浙川两省联席会议典型案例，并在2019年6月浙江省对口工作现场会上进行了典型交流发言，创新经验在全国、浙川两省全面推广。
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创新推动解决“两不愁三保障”突出问题
实施“产业扶贫+就业增收”工程，确保贫困群众吃穿不愁、稳定脱贫。实施产业扶贫增收工程，南浔区投入帮扶资金3050万元，在广安区大安镇、石笋镇、白马乡、悦来镇等乡镇实施产业帮扶项目9个，积极打造湖羊和跑道鱼等特色农业产业，规模化养殖湖羊1100头，并配套发展柠檬、中药材、青脆李等种养循环产业，带动了3289名贫困群众增收。实施就业促进增收工程，共同举办招聘会，加强职业技能培训，建立扶贫车间，促进60名贫困群众实现就业增收。
实施“教育资助+医疗培训”工程，助推贫困学生上得好学、贫困群众看得好病。开展教育帮扶，助力贫困学生上得好学。利用南浔区捐赠资金资助贫困中学生50人、贫困大学生50人;投入帮扶资金36万元，组织选派广安区20名中职教育贫困学生到南浔区职业学校就读;投入帮扶资金11万元，培训骨干教师40人，提高了广安区教育教学水平。强化医疗培训，助力贫困群众看得好病。投入帮扶资金12万元，组织3次医疗专业技术人员专题培训班，同时选派32名医护人员赴南浔区医院跟岗学习，进一步夯实了贫困地区医院的基础医疗质量。
实施“村企结对+社会帮扶”工程，解决贫困村、贫困户特殊困难。实施村企结对帮扶工程，投入南浔区企业帮扶资金100万元，在10个贫困村实施村企结对帮扶工程，重点解决饮水、公共设施、贫困村退出短板等问题。深化社会帮扶，统筹使用南浔区社会力量帮扶资金，重点解决特殊群体困难问题，已帮扶50名困境儿童、救助50名重病重疾贫困人口改善生活状况;投入社会帮扶资金80万元，实施民生帮扶工程，在16个贫困村实施路灯安装工程，帮助改善贫困村基础设施，提高贫困群众生活条件。
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大力实施消费扶贫
2019年共通过线上线下销售广安农特产品871.73万元，带动339名贫困人口增收。
开展以购代捐。南浔区机关事业单位、行业协会对我区开展定向采购、以购代捐，为消费扶贫持续助力。今年南浔区定向采购我区农特产品175.02万元。2.推动展销交流。持续推进多边产销活动，成功组织鑫农公司、邓祖食品等企业参加四川扶贫产品东西部协作(浙江行)产销对接活动、长三角地区农产品产销对接洽谈会暨对口地区农特产品推介会等活动，实现现场销售10余万元，实际合作500余万元。3.实施电商扶贫。依托国家级、省级电子商务进农村综合示范县项目实施，对接南浔区电商企业销售广安农副产品，广安区电商协会与杭州贝友科技有限公司合作，借助贝店成功销售农产品42.8万元。
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倾力帮扶贫困残疾人
实施产业帮扶工程。制定《贫困残疾人脱贫增收的实施方案》，将浙江南浔区捐赠的50万元资金，投入负责东西部协作农业项目的实施主体广安区国有农业企业鑫农公司，企业每年以固定保底分红的方式带动64名贫困残疾人稳定增收。同时，对有劳动能力、自愿务工、服从安排的实施对象或其家属，企业负责提供一定比例的岗位帮助实现家门口就业。2.实施创业帮扶工程。投入帮扶资金5万元，帮助崇望乡合力村贫困残疾致富带头人新建家禽养殖圈舍120平方米，养殖家禽50只，以此带动周边22户贫困家庭养殖家禽750只，预计实现人均增收500元以上。3.实施康复帮扶工程。投入帮扶资金50万元，为409名残疾人购买轮椅、拐杖、助听器等辅助器具，为15名脑瘫儿童进行康复训练，帮助其恢复生活自理能力，解放家庭健康劳动力。
坚持三产联动扶贫
以南浔广安东西部扶贫协作产业园为平台，培育新型工业。创新“国企带民企”模式，南浔城投、交投、新城公司等国有平台投资建设厂房等基础设施，吸引优势民营企业入驻产业园。目前，已引进沃克斯电梯、世友木业、才府玻璃等企业落地，大力发展高端装备制造、绿色家居等新型工业。
以沿江农业扶贫产业带为载体，发展现代农业。创新“大国企带小国企”模式，南浔交投集团与广安盛达集团共同出资建设，广安鑫农公司参与经营管理，将广安龙安柚、柠檬、枳壳等优势种植业与南浔“湖羊”“跑道鱼”等优势养殖业相结合，实施“湖羊入川”工程，打造现代种养循环生态农业产业。
以浔栖江南农旅结合项目为示范，发展旅游服务业。创新“国企带村集体”模式，南浔旅投集团成立广安公司，在大龙乡光明村投资建设浔栖江南农旅结合项目，打造集康养、体验、游乐为一体的川东渝北高端民宿群。村集体以土地入股分红，并发动贫困户配套销售农副产品和旅游商品增收。
创新劳务协作机制
驻地工作站机制。“建立南浔区—广安区劳务协作工作站”，落实专人常驻南浔区开展工作，推进劳务协作目标落地落实。2.供需对接机制。定期更新浙江企业用工信息，入乡进村开展“劳务协作专场招聘”、“送岗位、送政策入户”等定向招聘活动，组织“浙企到广安”现场招聘会，已促进114贫困劳动力到浙江省就业。
政策激励机制。完善鼓励贫困劳动力转移就业补贴办法，落实促进贫困劳动力就业创业政策措施15条，激励外出就业。
第三方服务机制。与第三方人力资源服务机构签订了《转移就业工作协议》，委托组织进行劳务输出专业化运作，切实维护转移就业劳动者合法权益。
创新实施社会力量“五大”帮扶工程
两地共同研究出台动员社会力量参与东西部扶贫协作帮扶的意见，明确南浔区的资金筹集职责，经过南浔区相关部门的宣传发动，引导社会团体、企业、慈善机构及社会人士捐款492.55万元、捐物折款773.587万元。广安区负责统筹规划打捆使用南浔区的捐赠资金，制定实施村企结对帮扶、贫困残疾人增收、扶贫就业促进、民生帮扶、公益扶助“五大”工程，将以往捐款单位的单一帮扶转变为整体规划集中帮扶，共帮助21个贫困村改善基础设施，解决200余名贫困群众生活困难问题，带动25名贫困人口就业增收。
创新干部人才交流模式
坚持创新载体，丰富学习方式。建立“派出去”与“请进来”双向培训机制，赴南浔区举办“县域经济”“乡村振兴”“党务干部”等专题干部培训8期，18个经济部门“一把手”和30名乡镇(街道)党(工)委书记赴南浔区对应部门和乡镇开展短期跟岗学习;举办“抓项目、抓政策、抓资金”“园区建设”“基层医务人员”“骨干教师”等专题专技人才培训10期，邀请南浔区领导专家为广安区干部授课解惑，共培训干部人才1200余人次。
坚持严管厚爱，确保学习效果。出台《广安区干部挂职锻炼管理办法(试行)》，采取“两地组织部门+临时党支部+挂职单位”的管理模式，规范挂职干部的日常管理和考核，确保挂职学习效果。采取“组织部门主管、班委具体负责”的模式，对赴南浔区培训的学员严格管理，确保干部培训安全顺利、取得实效。通过购买意外保险、重要节日慰问、开展谈心谈话等活动，让挂职干部安心舒心。
坚持交流分享，扩大学习成果。每天培训课程结束后，召开讨论交流会。定期召开挂职干部临时党支部会议，进行集中研讨。刊发《广安区赴南浔区挂职干部工作动态》14期，宣传南浔经验，展示挂职成效。举行2次“四大家领导”、乡镇(街道)和部门全部参加的心得分享会，20名同志分享了学习心得，达到了“一人挂职，大家受益”的目的。
创新工作推进机制
创新机构整合机制。将领导小组办公室改设在区委目标绩效办，由区委目标绩效办主任兼任领导小组办公室主任，并抽调4名工作人员与区委目标绩效办合署办公，增强了领导小组办公室的统筹协调、督促考核职能，推动了各项工作的高效开展。
建立联动协调机制。建立交流对接机制，两地党政主要领导率先垂范，带队开展互访交流，共同研究推动扶贫协作重要工作。共同组建南浔广安产业园工作专班，现场办公，挂图作战，产业园项目从签约到开工仅100天。建立监督执纪问责协同机制。两地纪委监委开展协同执纪监督工作，把东西部协作项目工作开展情况纳入年度党风廉政建设和反腐败工作目标考核，确保了东西部协作扶贫项目真正成为“民心工程”。
强化督导考核机制。整合重大项目指导组与协作办工作力量，开展专项督导。区委区政府在年度目标绩效考核中单独列项考核东西部扶贫协作，增设激励指标和反向扣分指标。强化考核结果运用，区委决定将东西部扶贫协作考核结果与单位年终绩效考核挂钩，与单位及个人评先评优挂钩，与干部的职务调整挂钩，与查处东西部扶贫协作方面的违纪违规、不作为、乱作为挂钩，倒逼责任落实。
