市场报网络版创新中国河南讯(田保庆 蔡向阳)在检察机关转型发展的关键期，河南宁陵县人民检察院认真学习贯彻高检院关于转型发展的总体要求，深入研究刑事诉讼法对于执行监督的规定和要求，深入研判当前基层执检工作的热点难点问题，有针对性的开展深化推进判处实刑罪犯未执行刑罚检察监督活动，并取得良好的效果。
一、重学习、强指导，推动执行监督新发展
宁陵县组织执检局干警深入学习新修订《刑事诉讼法》，做好新刑诉法的贯彻落实以及新旧刑诉法的衔接工作，对于刑罚交付执行的新规定理解不充分和刑罚交付执行工作中存在的分工不明、监督不力、相互配合不到位等问题，宁陵县刑罚交付执行工作进行指导，审前未羁押罪犯判处实刑后在交付难以及各职能部门分工配合、明确责任、健全机制等重点难点问题均得以解决。
二、重研判、达共识，形成执行监督新合力
为了强化执行监督工作，由该院执检局牵头，联合法院刑庭、审监庭、公安局事故科、看守所召开公检法联席会议，共同探讨交付执行相关法律法规，现场查看有关台账资料，听取相关责任部门对该项工作的汇报，逐案逐人了解未能交付执行的原因，共同分析研究并找准目前刑罚执行症结所在。一是看守所在收件执行过程中，不能正确理解法律精神，误将经法院判决后的罪犯的收押标准等同于未决犯收押标准，造成错误拒收;二是看守所未能设立特别监舍，经法院鉴定不符合暂予监外执行条件且患有传染病的罪犯无法收押;三是法院在病情鉴定方面程序复杂，缺乏强制手段，加之没有明确时间限制，存在无法鉴定或鉴定周期过长等问题。针对工作中存在的问题，该院与公安局、法院相关人员进行充分沟通、交换意见、达成共识，进一步明确各单位责任，建立相互配合协调解决机制，促使审前未羁押工作顺利开展。
三、抓重点、明分工，确保执行监督取实效
工作中，该院注意监督前移，明确公检法三部门的职责，确保监督实效。一是按照清理审前未羁押判处实刑未交付执行专项活动要求，各相关职能部门联合开展专项清理活动，执检局要发挥好协调作用，对未执行刑罚罪犯因人施策、区别对待，分批次、有计划依法开展刑罚交付执行工作。二是对患有严重疾病，生活不能自理的罪犯，监督法院负责对罪犯重新进行医学鉴定，符合暂予监外执行条件的，法院依法决定暂予监外执行。三是对虽有患病情形但不适宜暂予监外执行的罪犯，监督看守所及时予以收押。四是对收监执行进行全程监督，一方面对不符合暂予监外执行的罪犯监督看守所按照规定予以收押，另一方面要切实维护在押人员合法权益，对于患病但不符合暂予监外执行条件的在押人员，重点关注其身体状况和监管场所医疗制度落实。对达到监外执行条件的在押人员，及时建议法院变更纠正。
截至目前，宁陵县人民检察院执检局已将3名审前未羁押判处实刑罪犯依法收监，有效维护法律的严肃性和公正权威，收到良好的法律效果和社会效果。
