□ 本报记者 赵洪杰
今年是日照建市30周年。
采访日照的省人大代表,他们无不提到“创新、落实”这组关键词。“这是我们今年工作的主旋律。”日照市委书记齐家滨代表说。
他说,有创新之策才能破解万事之难。日照综合实力不强,产业结构性矛盾突出,新旧动能转换刚刚起步,解决这些问题要从中央决策部署和省委、省政府的工作安排中,从先进发达地区的成功实践中找准创新的方向,选准创新的切入点、突破口,善谋新招数、善用新办法。创新,是日照未来发展的唯一选择和希望所在。
比如说在抓项目的理念上,日照就提出将老“三拼”升级为新“四拼”——从拼地价、拼税收、拼资源,变为拼格局、拼平台、拼创新、拼环境。
拿拼格局来说,日照学会算大账、算长远账,日照人力资源服务产业园,由日照市人社局与东港区政府采取“市区一体,联合共建”“政府主导,市场化运营”模式联合打造。这一人力资源集聚发展平台,开园第一年就实现营业收入10亿元,税收5000万元。到2023年,产业园预计可实现年营收30亿元、税收1.5亿元,对东港区财政收入的贡献超过3000万元。如果再加上引进人才对地方发展的贡献,收益就更加可观。
“财源”涌流背后,是大“舍”大“得”。产业园对符合标准的进驻企业实行五年内前三年免费后两年减半的房租减免政策,整个产业园每年2500万元的租赁费都由东港区财政负担。对招商招引的知名企业,根据综合贡献情况给予30万元—200万元的财政补贴,园区企业缴纳税收东港区区级实得30万元以上部分,经考核后五年内分别按照75%—50%的比例给予财政补贴。
去年,日照地区生产总值比上年增长7.3%,提前两年实现地区生产总值比2010年翻一番;一般公共预算收入同比增长13%,增幅居全省第1位,跑出了日照加速度,彰显了日照好质量。
“今年,日照将以创建国家创新型城市为抓手,加快推进全方位、全体系、全领域创新,进一步增强全社会创新思维、创新意识,把创新打造成日照最强劲的发展引擎。”齐家滨说。
政府工作报告中指出,做好今年经济社会发展工作,必须牢牢把握高质量发展这个根本要求。就此,日照市发改委主任赵刚代表给记者讲了近期日照的一项制度创新——在全国率先推出高质量发展评价体系。他介绍,这项指标是一套综合质量效益、新发展理念、群众主观感受“三合一”的指标体系,保留原体系指标15项,新增更能体现高质量发展的人均GDP、营商环境指数的26项新指标。“重点突出了海洋产业、现代服务业等指标,这更加反映日照发展特色。”赵刚代表说,1月12日,日照市十八届人大四次会议审议通过了这项全新的指标体系,意味着从今年起新的“指挥棒”要发挥作用了。
落实落实再落实,同样是今年日照工作的主旋律。“我们对每项工作都要明确‘任务书、时间表、路线图、责任人’。”齐家滨说。
赵刚说:“工作落实年,我们要进一步推动优势资源和工作精力向先进钢铁、汽车整车及零部件2个优势产业聚焦聚力,加快打造世界领先、国内一流的先进钢铁制造、汽车整车及零部件生产基地。”
绿水青山是五莲最大的优势和特色,五莲打生态牌,鲜明提出“齐鲁示范,山东安吉”的发展目标。为此,五莲以世界眼光、国际标准规划了五莲山—白鹭湾田园综合体项目,涉及29个村庄,布局“两核一带四小镇多组团”,争创国家级田园综合体,使之成为五莲的“头号工程”。
“头号工程,头号落实”。“今年正月初六,我们就召开了指挥部第三次全体会议,进一步提高认识、压实责任,落实各项任务。”五莲县县长朱贵友代表说,会上,各相关单位签订责任状,抓落实就是要实行挂图作战、挂图督战、倒逼进度、定期督查、对账销号,严格按照时间节点推进落实。
